锦政办发〔2018〕114号

锦州市人民政府办公室印发关于加快推进锦州国际五金机电城发展建设实施方案的通知

各县(市)区人民政府(管委会),市政府有关部门:

  《关于加快推进锦州国际五金机电城发展建设实施方案》业经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  锦州市人民政府办公室

  2018年12月7日

  

  关于加快推进锦州国际五金机电城发展建设实施方案

  为落实市人大代表提案,进一步推动锦州国际五金机电城发展建设和“三城联创”工作,特制定本方案。

  一、指导思想

  按照 “资源整合、合理布局、集聚发展、突出特色”的专业市场发展思路,增强锦州国际五金机电城竞争力和影响力,塑造锦州专业市场品牌新形象。

  二、工作目标

  通过政策引导和规范管理,引导古塔区烧锅大坑、山西街的经营者将主要批发业务迁移到锦州国际五金机电城,解决目前老旧市场存在的“脏乱差”问题,为锦州“三城联创”工作打好基础。通过不懈努力,将锦州国际五金机电城打造成为辽西地区最大,辐射东北及内蒙东部的五金机电专业市场,带动锦州相关行业发展,形成产业集群效应。

  三、工作任务

  (一)兑现政府承诺,整合资源,实现产业聚集,引导烧锅大坑、山西街五金机电市场功能逐渐向锦州国际五金机电城转移聚集。(责任单位:古塔区政府、松山新区管委会、锦州国际五金机电城,完成时限:2019年6月底)

  (二)从严管理,整治烧锅大坑、山西街市场存在的“脏乱差”问题,为锦州“三城联创”工作服务。依法治理烧锅大坑、山西街市场存在的机动车、非机动车违法违规停放和业户摆摊占道经营。禁止经销易燃易爆危险品,狠抓安全生产。(责任单位:古塔区政府,完成时限:2018年12月底)

  通过有效政策引导烧锅大坑、山西街五金机电市场经营业户将批发等大宗业务转移至锦州国际五金机电城,烧锅大坑、山西街市场转变成为以满足老城区居民日常需要的轻型零售商业区。(责任单位:古塔区政府、松山新区管委会、锦州国际五金机电城,完成时限:2019年6月底)

  (三)解决好遗留问题。进一步完善基础设施,建设好锦州国际五金机电城的五金机电专业市场、配套生活超市、写字楼、住宅(含果树农场职工住宅动回迁部分)、商务酒店及配套附属设施,落实相关的优惠政策。帮助协调解决在建设中涉及的建设规划、土地、证照办理、税费减免等方面的遗留问题,尽快办理相关手续。根据我市新墙体基金有关政策,返还企业按锦收发〔2012〕28号文件交纳的新墙体基金。(责任单位:松山新区管委会、市国土局、市规划局、市住建委、市审批局、市财政局等,完成时限:2019年6月底)

  (四)提升企业管理水平,强化政府服务。进一步提升锦州国际五金机电城的管理水平和服务质量,健全企业法人治理结构,成立锦州国际五金机电城管理组织,负责市场的日常管理和维护,为商户提供便利服务,做好商户的“保姆”,帮助解决业者困难,使他们没有后顾之忧专心经营。松山新区管委会和市政府相关部门为企业提供保姆式、一站式服务,相关执法部门重点整治违法经营易燃易爆危险品、销售假冒伪劣商品和破坏环境的违法行为,营造出良好的营商环境,吸引市内外的业者来市场开展经营活动。(责任单位:松山新区管委会、锦州国际五金机电城,完成时限:2019年3月底)

  (五)大力开展招商引资工作。松山新区管委会围绕推进锦州国际五金机电城建设,制定优惠招商政策,利用多种渠道、多种方法有效地开展招商工作,打造锦州国际五金机电城良好品牌形象。(责任单位:松山新区管委会、锦州国际五金机电城,完成时限:2019年3月底)

  (六)以锦州国际五金机电城开业“五周年庆典”为契机,于2019年6月举办“锦州国际五金机电博览会”,通过展会提高交易量、扩大商贸合作,塑造锦州国际五金机电城的品牌影响力,进一步强化锦州国际五金机电城的中心地位,吸引国内外客商到锦州交流洽谈投资。(责任单位:松山新区管委会、市商务局、锦州国际五金机电城,完成时限:2019年6月底)

  (七)税务部门在税费征收方面努力做到简并程序,优化服务,提高工作效率,为企业提供便利服务,进一步做好小微企业税收优惠政策落实工作,确保各项税收优惠政策全面落实到位。锦州国际五金机电城对进驻经营的业主免收1年物业费。松山新区管委会、市政府有关部门按照职责分工,依法制定相应优惠扶持政策。(松山新区管委会、市税务局、市财政局、市国土局、市规划局、市住建委、市审批局、市商务局、市工商局等,完成时限:2018年12月底)

  四、加强组织领导,明确工作责任,开展督查考核

  松山新区管委会成立锦州国际五金机电城招商引资品牌建设工作领导小组。领导小组要围绕推进锦州国际五金机电城建设,制定切实有效的《锦州国际五金机电城招商和市场品牌建设方案》并组织实施,及时解决企业发展中遇到的难题,打击扰乱市场正常经营的违法行为,维护市场秩序。(责任单位:松山新区管委会)

  古塔区成立山西街烧锅大坑市场专项整治领导小组,围绕清理整顿山西街和烧锅大坑两个老旧市场秩序为重点,制定完善《古塔区对山西街、烧锅大坑街边整治方案》,开展交通秩序、店外经营、制假售假等方面的专项整治活动,做好老市场经营业者的稳定工作。(责任单位:古塔区政府)市税务局、市财政局、市国土局、市规划局、市住建委、市审批局、市商务局、市工商局等部门制定本部门《加快推进锦州国际五金机电城发展建设的实施方案》,报市政府备案并组织实施。市委市政府督查室、市机关作风监督局(营商环境监察局)定期开展督查考核,确保各项工作落实到位。